Политика

Испания претендует на ключевую роль в политическом диалоге с Кубой

Неминуемое упразднение этой позиции и ее замена двусторонним соглашением о ведении диалога и сотрудничества, который обе стороны подпишут 12 декабря, станут для Испании уникальной возможностью вернуть себе положение европейского лидера в отношениях с властями карибского государства. 

В целом динамика связей между Испанией и Кубой в последние недели претерпела существенные изменения. Поводом для этого стало не только достижение консенсуса между всеми странами ЕС касательно данного соглашения, но и формированием правительства в Мадрида и победой Дональда Трампа на президентских выборах в США. 

Так, появление новой власти после десяти месяцев неопределенности открыло дорогу для принятия решения о возможной поездке короля Фелипе VI на Кубу с целью обновления и укрепления связей между двумя государствами, которые до недавнего времени находились в весьма плачевном состоянии. 

В целом сложившуюся ситуацию можно назвать несколько парадоксальной: заключение вышеупомянутого соглашения с ЕС стало не чем иным, как запоздалым ответом европейской дипломатии на новое положение дел на Кубе. Поступил он спустя два года после того, как Рауль Кастро и Барак Обама подписали договор о восстановлении отношений между своими странами. Вместе с тем, недавно избранный президент США Дональд Трамп пообщел дать обратный ход пактам, заключенным его предшественником и поспособствовавшим наплыву на остров товаров и туристов из Америки. Неизвестно, до какой степени бизнесмен Трамп готов выполнить свои угрозы, однако до тех пор, пока этот вопрос не прояснится, его агрессивные намерения обеспечат Европе возврат возможностей в сфере дипломатии, некогда утерянных в пользу США.

В сложившейся ситуации Испании предстоит выполнить функции посредника, находящегося в выгодном положении: она одновременно выступает от имени ЕС и вместе с тем может выступить в качестве моста в отношениях с Вашингтоном, роль которого на протяжении многих лет играет Ватикан. 

Впрочем, ни исторические и культуные преимущества, которыми располагает Испания, ни готовность Мадрида к сотрудничеству не гарантируют успех дипломатических намерений ее правительства. Развитию диалога, который должен быть начат в Брюсселе с точки зрения политики, прав человека, торговли и сотрудничества, могут помешать разногласия с некоторыми странами ЕС, которые не готовы укреплять связи с Кубой без значительных уступок со стороны последней. В их число входят Швеция, Чехия, Польша и даже Германия. 

На фоне этой ситуации смерть Фиделя Кастро стала неожиданным фактором, который ускорит установление контакта между властями Испании и Кубы. На данный момент правительство и королевский дом приняли решение о том, что испанскую делегацию на похоронах кубинского лидера возглавит экс-монарх Хуан Карлос.